В 2010 годт Иркутск вошел с самым маленьким бюджетом с 2006 г. Фактически по отношению к 2008 г. бюджет г. Иркутска в 2010 г. сокращен на 36% (или на 3,1 млрд. рублей). В частности :
• Жилищное хозяйство - снижение в 1,85 раза
• Охрана окружающей среды - в 1,9 раза
• Образование - в 1,18 раза
• Культура, кинематография и СМИ - в 1,92 раза
• Здравоохранение, физическая культура и спорт - в 1,4 раза
• Социальная политика - в 1,05 раза
Однако не все статьи бюджета уменьшены. По некоторым статьям расходов есть рост:
• Общегосударственные вопросы - рост в 1,21 раза
• Функционирование администрации - в 1,14 раза
• Функционирование городской думы - в 1,49 раза
• Обеспечение деятельности органов финансово-бюджетного надзора - в 1,36 раза
• Обеспечение проведения выборов и референдумов - в 32,4 раза (!)
• Затраты на функционирование органов внутренних дел - в 1,35
Однако и в условиях столь значительных сокращений, бюджет расходов г.Иркутска в 2009 г. не выполнен на сумму 406 617,3 рублей .
Это невыполнение бюджета сопоставимо со всем объемом средств, запланированных в 2010 г. по коду «Социальная политика» (406 617,3 и 401 505,0 тыс. рублей соответственно)
Несмотря на то, что бюджет г.Иркутска упал больше всего, размер расходов на содержание мэра и расходов на содержание администрации в Иркутске существенно больше других городов и в абсолютном и относительном размере. Например,в Красноярске, который больше Иркутска в полтора раза, и имеет бюджет больше в 2,4 раза - зарплата мэра меньше в 1,65 раза.
Затраты на содержание администрации г.Иркутска в 4,5 раза два раза выше, чем затраты по статье «национальная экономика, в два раза выше, чем все затраты на социальную политику и сопоставимы со всеми расходами на дошкольное образование или здравоохранение.
• Социальная политика
В бюджете г.Иркутска вообще не запланировано выделение средств по подразделам «Социальное обслуживание населения» и «Охрана семьи и детства».
Соответственно, на основе приведенных данных, напрашивается ряд весьма печальных выводов:
• Чрезвычайно высоки расходы на содержание административного персонала.
• Бюджет Иркутска имеет слабую социальную направленность. В результате этого основные социальные потребности населения в образовательных и медицинских услугах не могут быть реализованы в полном объеме.
• Бюджет Иркутска слабо ориентирован на развитие города. В существующих тенденциях можно ожидать постепенного ухудшения ситуации в Иркутске.
• Бюджет Иркутска не ориентирован на решение долгосрочных программ по развитию инфраструктуры города, что сдерживает строительную отрасль и способствует развитию точечной застройки Иркутска.
• Администрация Иркутска слабо ведет работу по привлечению безвозмездных трансфертов из вышестоящих бюджетов, что не позволяет реализовывать многие социальные программы. Объем безвозмездных трансфертов в соседнем Красноярске больше всего размера собственных налоговых и неналоговых поступлений в г.Иркутске.
Для города необходима новая бюджетная политика и новый подход во взаимодействии с федеральным центром, иначе очень скоро Иркутск будет проигрывать в уровне и качестве жизни не только Томску и Красноярску, но и таким городам, как Улан-Удэ и Чита!

Руководитель ИРО РНДС
Павел Трофимук